在市人社局党的群众路线

教育实践活动动员大会上的讲话

市委第二十督导组组长、焦作大学党委书记 郭维杰

（2014年3月3日）

同志们：

    按照中央和省委统一部署要求，全省第二批党的群众路线教育实践活动已正式启动。2月25日，我市召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会。市委对教育实践活动高度重视，明确要求高起点开局、高标准开展、高质量推进。为加强对教育实践活动的督促检查和工作指导，市委决定，由市委党的群众路线教育实践活动领导小组向参加活动的单位派出20个督导组。根据安排，我们第二十督导组负责市人力资源社会保障局等9个单位的督导工作。

    市人力资源社会保障局党组对这次教育实践活动高度重视。市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会之后，按照市委要求及时组织党员、干部学习贯彻会议精神，尤其是认真学习习近平总书记和郭庚茂书记、孙立坤书记重要讲话精神，进一步提高思想认识；迅速组织力量深入调研，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，制定的实施方案体现了中央精神和省委、市委要求，符合人力资源社会保障工作实际，指导性、针对性和操作性都很强。今天，市人力资源社会保障局党组召开会议，对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才，韩明华同志作了动员讲话，这个讲话，是广泛征求意见、反复修改后定稿的，讲得很好。

下面，我根据市委教育实践活动领导小组关于做好督导工作的有关安排，讲三点意见。

    一、准确把握好中央和省委、市委的基本要求

    中央、省委关于开展教育实践活动的意见以及我市的《实施方案》，明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措，是开展活动的重要理论指导和实践遵循，也是落实各项工作任务的核心要求。我们要全面准确吃透中央和省委、市委精神实质，不折不扣贯彻落实到教育实践活动中去。尤其要着重把握好以下几个方面：

    （一）把握总体要求。根据中央和省委要求以及市委的部署，第二批活动要紧紧围绕为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分运用好第一批活动“五个方面”的宝贵经验，严格按照“五个更加”的要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，实现“五个进一步”的目标任务。把握总体要求，就是要坚持主题不变、镜头不换，对准焦距、狠刹“四风”，做到一以贯之、一抓到底，决不能偏题跑题，决不能散光走神；把握总体要求，就是要坚持以市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部，以及省管高校、企业领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，确保活动重点突出、全员覆盖；把握总体要求，就是要发扬认真精神，坚持教育和实践两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，始终以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”。

    （二）突出重点任务。作风问题千头万绪，改进作风必须抓住重点。第二批活动的重点任务是三个方面：着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，加强基层服务型党组织建设。归结到一点，就是要抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

    （三）用好活动抓手。市委要求，要突出真抓实做、从严要求，坚持以“一学三促四抓”为抓手，推动全市教育实践活动扎实开展。“一学”，就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终。要学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，引导党员干部尤其是党员领导干部反躬自问，是否像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。同时，还要学习我市各行各业涌现出来的英模人物，做到学有目标、赶有方向，打牢纠正“四风”、改进作风的思想根基。“三促”，就是用“群众三评、党员三看”促反思、促查摆、促整改，增强求真务实意识，提高工作科学化水平。“四抓”，就是抓好个性问题的立行立改，抓好共性问题的专项治理，抓好群众期盼解决的实事，抓好一批本地本单位本部门促进改革发展稳定的大事要事。

    二、认真搞好教育实践活动，确保活动取得实实在在效果

    开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策部署，是坚持党要管党、从严治党的重大政治任务和正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措。各级党组织和广大党员、干部要把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来，深刻认识活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。

    （一）要认真学习领会中央精神和省委、市委要求。开展教育实践活动，基本遵循是中央、省委关于开展教育实践活动的意见，市委《实施方案》，以及中央、省委、市委领导同志一系列重要讲话精神。要保证活动取得实效，关键是把中央和省委、市委精神学习好、领会好、贯彻好。特别是要深刻领会习近平总书记“四个直接关系”和郭庚茂书记“四个至关重要”的重要论述，以及孙书记有关指示精神，准确把握活动总要求，准确把握活动的目标和原则，准确把握聚焦的突出问题，准确把握路径和抓手，全面贯彻各项工作部署，切实解决好党和人民群众的关系这个根本问题，确保活动沿着正确轨道深入推进。

    （二）要保持良好精神状态。教育实践活动的成效如何，取决于每一个党员干部的积极参与。开展好第二批活动，首先要解决好思想认识方面的问题。回过头来看，第一批活动开展之初，一些同志以为只是一阵风、走过场。事实表明，这次活动取得了实实在在的成效。这就启示我们，再难的事，只要党中央高度重视、全党同志认识到位，下决心抓、认真抓，就一定能够取得突破、见到成效。每一名党员特别是党员领导干部都要牢记，中央和省委、市委对于深化教育实践活动、全面推进党的作风建设决心是坚定的，态度是坚决的，不会有丝毫犹豫和一刻停顿。要深刻认识开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，坚决克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，增强使命意识，树立担当精神，切实增强思想自觉和行动自觉，认真学习、深入查摆、积极整改，真正把自己摆进去、把问题找出来，以改进作风的实际成效取信于民。

    （三）要采取务实管用措施。第二批教育实践活动包括三个主要环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。整个活动不分阶段、不搞转段，这是党内集中教育活动的创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来。同时，由于第二批活动单位层级多、对象多、领域广，与群众接触更紧密，情况相对复杂，对活动的具体组织提出了新的更高要求。开展好第二批教育实践活动，要按照市委明确的方法步骤，在“规定动作”做扎实、做到位的同时，还要结合各自实际，在解决突出问题上下功夫，使“自选动作”有特色、有效果。要对各个环节的工作，一项一项认真研究、一件一件落到实处，推动活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。要通过中心组学习、举办“怀川大讲堂”、开展“四知”主题教育和“学英模人物，做转型先锋”活动、专题培训、宣讲辅导、案例教育等多种形式，抓好学习教育；要认真开展“万名党员干部访民情、知民意、解民忧”活动，深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准突出问题；要贯彻整风精神，对照“五查五问五做到”，在谈心谈话的基础上，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；要突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，认真开展专项整治及“四心四服务”集中活动，确保整改成效让群众看得见、摸得着；要坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

    （四）要坚持两手抓两促进。要把开展活动与贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、与落实市委市政府中心任务、与完成本部门本单位工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。要在服务推动经济转型示范市建设和美丽焦作建设中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展的实际成果检验活动成效。

    三、切实做好督导工作

    督导工作责任重大、使命光荣。我们督导组将按照市委要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作。

    （一）紧紧依靠党组开展工作。市委明确，各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体。我们将严格按照市委的各项部署要求，紧紧依靠市人力资源社会保障局党组开展督导工作，把督导寓于帮助服务之中，通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况、提出建议、推动工作，做到尽职不越位、督导不包办。

    （二）切实履行督导工作职责。市委对督导组主要职责的规定非常明确，要求督导组全程督导所负责单位教育实践活动，参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动，全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。我们将在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，并注意发现总结典型，积极推广。工作中，对落实市委要求不够的，我们将明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，将责其纠正；对走过场的，将严肃批评，要求端正态度，重新进行，努力推动教育实践活动健康有序开展。

    （三）坚持以好的作风抓督导。这次教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的工作作风。在督导过程中，督导组的同志也将受到教育、得到提高。我们要按照市委的要求，坚持把学习放在首位，深入领会中央、省委、市委精神和督导工作要求，虚心向市人力资源社会保障局的领导和同志们学习、向实践学习，尽快熟悉情况，加强工作研究，提高督导能力。自觉遵守中央八项规定，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，树立市委督导组的良好形象。请大家支持我们，监督我们。

    这里，我把督导组的联系电话向大家公布：2118901。欢迎同志们向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。