2010年，我市发放小额担保贷款2.38亿元，扶持自主创业1.8万余人，带动就业4.8万余人。2011年，我市将进一步加大小额担保贷款扶持力度，扩大贷款规模，扶持和带动更多创业群体人员实现就业创业，计划发放小额担保贷款2.5亿元，新增扶持5000人。一是继续推进四大创业工程。即围绕“知识创业”、“青年创业”，实施大中专毕业生、大学生村干部创业工程，引导大中专毕业生在创业中实现就业，成为创业的生力军；围绕“二次创业”、“能人创业”，实施城乡复退军人、回国人员、有特长的各类人员创业工程，使其成为创业的示范者和骨干力量；围绕“民生创业”，实施城乡富余劳动力创业工程，引导城镇登记失业人员、南水北调征迁人员、棚户区改造人员、被征地农民等就业困难群体找到适合自己的项目，成为自谋职业、自主创业者；围绕“劳务创业”，实施外出务工人员回乡创业工程，使其成为农民致富的带头人，带动更多人员实现创业。二是完善工作机制，形成合力。继续推进市县两级小额贷款担保机构建设，发挥小额担保贷款平台作用，完善社区、妇联、团组织联动创业推荐机制，发挥其各自优势，鼓励和扶持更多的创业妇女、创业青年进行创业、带动就业。加强与相关部门的协调配合，按照政策对“大学生村干部”、“万村千乡市场工程”等各类符合条件的创业者及其从事行业给予资金扶持。三是结合产业特点，明确行业扶持重点，促进全面均衡发展。结合我市农业、能源、旅游等特点，明确产业扶持重点，把涉及农村“米袋子”、“菜篮子”的农业相关项目作为第一产业重点，鼓励各类人员进行种植养殖、农产品加工等涉农项目创业；把能源生产、机械行业作为第二产业重点，鼓励各类人员创业；把以旅游业为代表的服务业作为第三产业重点，全力推进。四是扶持中小企业加快发展，增大全市就业容量。对项目符合国家产业发展规划的中小企业，按照新增就业人数给予项目倾斜，扶持中小企业加快发展，吸纳更多的群体实现就业。